Unidad Nacional: Agenda Constitucional
Economista Guillermo Caram
Por Guillermo Caram
Un Gobierno de Unidad Nacional ha de regirse por una agenda. Pero sería fácil acordarla siguiendo disposiciones constitucionales coadyuvantes a definirla. En el aquí y ahora dominicano, habría que priorizar estas disposiciones:
“Supremo y permanente interés nacional…Seguridad…desarrollo…difusión de valores patrios” en la Zona Fronteriza (Art.10). Seguridad Alimentaria…producción de alimentos y materias primas…agropecuarias (Art.54).
Derecho a la Salud: acceso agua potable…alimentación…servicios sanitarios…condiciones higiénicas …saneamiento ambiental… prevención… acceso a medicamentos…asistencia médica y hospitalaria (art. 61). Derecho a la Educación integral de calidad (Art. 63). “Prevenir la contaminación, proteger y mantener medio ambiente(Art. 67) “Respeto…patrimonio público y… el ejercicio transparente de la función pública”(Art.75.12).
“Velar por buena recaudación y fiel inversión de las rentas nacionales” (Art. 128.2.e). Funcionamiento continuo del Consejo de Ministros como “órgano de coordinación de …la administración pública” (Art.137). “Proscripción de la Corrupción” (Art.146) como estandarte. “Responsabilidad Civil” en funcionarios para que respondan ante daños causados a personas por sus decisiones u omisiones (Art.147).
Ordenamiento del Territorio (Art. 194) deteniendo ritmo, 1% anual, de disminución del uso agrícola de la tierra. Condicionar subsidios municipales a inversiones, dentro de proporcionalidad prevista en leyes, y en presupuestos participativos (Art. 206).
Condicionar asignación a partidos a que sirvan “al interés nacional, bienestar colectivo y al desarrollo integral de la sociedad dominicana”(Art. 216.3) y a cumplir leyes que los regulan. “Crecimiento/económico/ Sostenible….tendente al pleno empleo…mediante utilización racional de los recursos…”(Art.218).
“Fomento de la iniciativa económica privada” como medio para canalizar potencialidades ciudadanas y aliviar la carga del Estado (Art.219). “Endeudamiento público…compatible con la capacidad de pago” (Art.233). Gasto Público equitativamente distribuido en el territorio nacional (Art.238).
Equidad del sistema tributario, combatiendo evasiones y eliminando discriminaciones y contrabandos (Art. 243), simplificándolo para disminuir informalidad. “Control Y Fiscalización de Fondos Públicos”(Art. 246). Concertación Social para fortalecer la paz social (Art.251).
Ceñir FFAA a la defensa nacional: independencia, soberanía e integridad de espacios geográficos; y de la PN a su rol de salvaguardar la seguridad ciudadana– sustrayéndola de roles particulares. (Art. 252 y 255).
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